Inclusión de cláusulas sociales y medioambientales en los pliegos de contratos públicos: Guía práctica profesional

La trasposicion al Ordenamiento Juridico espanol de las Directivas sobre contratos publicos de cuarta generacion por medio de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Publico, ha permitido incorporar las clausulas de caracter social y medioambiental a los contratos publicos. Dichas clausulas se adicionan asi a los tradicionales pilares del Ordenamiento europeo en materia de contratos publicos, como la libre concurrencia, la libertad de establecimiento, la transparencia y la lucha contra la corrupcion. Se trata de fomentar la inclusion en el concepto de calidad de las ofertas efectuadas por los entes adjudicadores, que determina la mejor de las ofertas que debe ser seleccionada, de dos subtipos especiales: la “calidad social” y la “calidad medioambiental”, derivadas del completo ciclo de vida del producto u obra demandado. Esto ha venido a complicar, aun mas, el ya de por si complejo ambito de la contratacion publica, generando una situacion de incertidumbre y falta de resortes por parte de los entes adjudicadores a la hora de su aplicacion, que ha de atajarse si, realmente, se pretende otorgar una efectividad real y completa al bienintencionado espiritu de la norma sectorial. Es precisamente, en este contexto, y ante la nueva dificultad detectada en el dia a dia de la contratacion publica, donde la presente obra desea instituirse como un material util a la hora de comprender y sobre todo, poder implementar de manera correcta, proporcional y eficiente las consideraciones de caracter social y medioambiental en los pliegos que rigen y predeterminan los procedimientos de contratacion publica.