Marché de l'énergie et investissement. (II) L'économie politique de la sécurité d'alimentation sur les marchés de l'énergie

L'organisation de marche qui parait adaptee a la poursuite d'un objectif de securite d'alimentation forte dans les secteurs du petrole, de l'electricite et du gaz est celle ou les marches amont d'energie rassemblent des acteurs industriels de taille respectable impliques en aval et sont domines par des echanges a terme a des prix refletant des anticipations sur les « fondamentaux », les marches spot etant plutot d'ajustement. Le poids du politique sur ces marches est impressionnant. Le surcroit de concurrence instille recemment dans les marches electriques etgaziers des pays developpes n'entraine pas sa diminution, bien au contraire, car il faut penser des regles d'echange complexes et surveiller un pouvoir de marche des acteurs debride. L'intervention politique s'exerce aussi au nom des politiques environnementales, en interaction forte avec le fonctionnement des dits marches et donc avec un risque non negligeable de le perturber. Le marche du petrole est eminemment politique, puisque la cle des echanges - l'acces aux ressources primaires - se joue entre des Etats producteurs et d'enormes compagnies petro-gazieres proches d'Etats consommateurs. La tentation est forte, dans le secteur electrique, d'ajouter des politiques de securite de nature a prendre le pas sur le marche. Le gaz, qui a un « amont petrolier » et un « aval electrique », demande, dans les pays consommateurs, un croisement delicat des politiques de soutien des operateurs en tant qu'acheteurs et de controle de ces memes operateurs en tant qu'acteurs de la concurrence gaz - gaz. Le pronostic sur la capacite du marche flanque de ses politiques publiques a procurer efficacement la securite d'alimentation aux citoyens est plutot optimiste dans les zones ou la demande est en croissance moderee et les reseaux sont developpes. Il est beaucoup plus reserve la ou les besoins d'investissement en production et transport sont tres forts, c'est a dire dans les pays en developpement aujourd'hui et... en Europe bientot.