Apuntes sobre las políticas culturales en América Latina, 1987-2009

El presente articulo hace un recorrido por la evolucion de las politicas culturales de America Latina desde 1987 hasta 2009. Se toma como fecha referencial 1987, ano de publicacion del libro Las Politicas Culturales en America Latina editado por Nestor Garcia Canclini. En estos veintidos anos han ocurrido profundos cambios en el continente, los cuales han influido en la concepcion, formulacion y aplicacion de la politica cultural de los Estados. Uno de los cambios mas profundos radica en la llamada crisis del Estado-Nacion y el consecuente transito de un constitucionalismo cultural implicito a uno explicito. Los Estados latinoamericanos se construyeron bajo el supuesto implicito de una nacion homogenea culturalmente, blanca, cristina y de habla castellana. La institucionalidad cultural estaba disena para interpelar a esa nacion imaginada. Desde la Constitucion canadiense de 1984, hasta las recientes constituciones de Bolivia y Ecuador, los Estados se reconocen desde lo diverso, lo multietnico y pluricultural. Este cambio supone una transformacion de la institucionalidad cultural la cual debe acomodarse a las nuevas realidades. Este cambio de concepcion del Estado supone tambien un gran salto en el tema de los derechos. La legislacion cultural anterior se sustentaba en el articulo 27 de la Declaracion Universal de los Derechos Humanos. La diversidad implica derechos. Es el paso del derecho a la cultura a los derechos de la cultura segun la tesis del profesor Jesus Prieto de Pedro. En la actual agenda se encuentra el transito de la declaracion de los derechos a la efectividad de los mismos. Ante la timidez de los organos legislativos, ha sido el poder judicial el encargado de dotar de contenidos y fijar los alcances de los derechos colectivos. Otro tema tratado son las relaciones entre economia y cultura y, por ultimo, el impacto de la segunda generacion de Convenciones de la UNESCO.