Finanzas territoriales y contrabando de cigarrillos en Colombia: una relación compleja

Finanzas territoriales y contrabando de cigarrillos en Colombia: una relacion compleja tiene como base un estudio realizado por Fedesarrollo para British American Tobacco (BAT), sede Colombia, y se centra en discutir, validar y refutar argumentos y afirmaciones que suelen estar en el radar cuando se habla de los impuestos saludables y especificamente de los aplicados a los cigarrillos y similares. Para el caso colombiano se analiza con particular enfasis la relacion de la tributacion con el contrabando. Este documento tiene tres pilares centrales. El primero analiza el comportamiento de las finanzas departamentales, especialmente despues de la entrada en vigor de la Ley 1819 del 2016, que contemplo un fuerte incremento de los impuestos a los cigarrillos y derivados del tabaco. Este primer acapite repasa los cambios en materia tributaria de los cigarrillos en las ultimas decadas y presenta la dinamica del recaudo por impuestos a los cigarrillos y tabaco en el pais. Incluye, ademas, una estimacion de la presion tributaria de estos productos y un analisis del comportamiento de las incautaciones de cigarrillos ilegales a lo largo del territorio nacional. Debe mencionarse que buena parte de lo encontrado se basa tambien en un trabajo cualitativo que se hizo con entrevistas semiestructuradas con funcionarios departamentales de las secretarias de Hacienda y de sus oficinas de rentas y de programas anticontrabando.