Jusqu’où faut-il « renationaliser » la PAC ?

Cette communication contribue au debat concernant les objectifs et les moyens de la future PAC. La premiere partie rappelle les modalites d’application francaises de la PAC 2014-2020, alors que la nouvelle conception communautaire des paiements directs n’a jamais donne autant de marges de manœuvre aux Etats. Elle s’interroge sur l’interet et les limites de l’application francaise de la PAC au regard des objectifs affiches par le ministre de l’Agriculture lors de l’installation du comite de suivi de la reforme en septembre 2012 : « favoriser l’emploi, l’innovation et la creation de valeur ajoutee, reduire les inegalites de revenu et de developpement agricole, soutenir les initiatives individuelles et collectives de developpement respectueuses de l’environnement et allant dans le sens de la fourniture d’une alimentation de qualite et de proximite a des prix raisonnables ». La seconde partie propose de developper un ensemble coherent d’outils de stabilisation des prix et des revenus agricoles repondant a la diversite des productions et des structures, associee a des outils d’incitation a la production de biens publics agricoles et ruraux. La conclusion s’interroge sur les possibilites d’aboutir demain a une nouvelle politique agricole europeenne efficace, equitable et durable, qui soit autre chose que le plus petit denominateur commun interetatique et envisage la possibilite d’une « renationalisation » accrue de la PAC.