De samlade effektbedömningarnas roll i framtagandet av Trafikverkets förslag till nationell plan

Vad som paverkar vilka infrastrukturinvesteringar som ingar i planer har studerats flera ganger, saval i Sverige som utomlands. I denna studie studerar vi vilka egenskaper hos namngivna investeringar, sa som de beskrivs i Trafikverkets samlade effektbedomningar (SEBarna), som paverkar vilka namngivna investeringar Trafikverket tar med i sitt forslag till nationell plan. Vi studerar aven hur de samlade effektbedomningarna har anvants av planerarna i arbetet med att ta fram planforslaget. Vi finner att den samhallsekonomiska analysen verkar ha paverkat objekts sannolikhet att tas med i planforslaget, bade den samhallsekonomiska kalkylen och de icke-varderade miljoeffekterna. Trafikverket uppger ocksa att de anvander den samhallsekonomiska analysen som ett redskap for att salla bort olonsamma atgarder. Bedomningarna i de andra delarna av SEB:en, fordelnings- och maluppfyllelseanalysen, verkar daremot inte paverka vilka objekt som foreslas. I intervjuer framkom att dessa delar, som beslutsunderlag betraktat, har flera brister. Att vi inte finner att fordelnings- och maluppfyllelseanalysen paverkat vilka objekt Trafikverket foreslagit till planen behover emellertid inte innebara att dessa aspekter inte har paverkat vilka atgarder som foreslagits for planen. Tvartom verkar de aspekter som utvarderats i maluppfyllelseanalysen haft betydelse i alternativgenereringen, och alltsa paverkat vilka atgarder som utvarderats.