Türkiye ormancılığı için alternatif örgütlenme modellerinin geliştirilmesi

Bu calisma, Turkiye’deki ormancilik orgutunun mevcut durumunu, yonetim ve organizasyon sorunlarini ortaya koymak, alternatif orgutlenme modellerini gelistirmek ve en uygun olanini belirlemek amaciyla yapilmistir. Arastirma verilerini toplamak icin Orman ve Su Isleri Bakanligina bagli ormancilik birimleri kapsaminda, Turkiye’de dokuz bolgede, dort farkli ilgi grubundan (calisanlar, uzmanlar, ilgili kurum ve STK temsilcileri) toplam 565 denege dort farkli anket yuz yuze gorusme teknigi ile uygulanmis, ilgi gruplariyla gorusmeler yapilmis ve toplantilar duzenlenmistir. Denekler, katmanli-basit rastgele ornekleme yontemine gore belirlenmistir. Arastirmanin temel materyalini anket uygulamasindan ve gorusmelerden elde edilen veriler olusturmaktadir. V eriler betimsel istatistiklerle degerlendirilmis, ormancilik orgutunun yonetimi ve orgutlenmesi ile ilgili dusuncelerin bolgelere, birimlere, goreve ve deneyime gore farkliligi Kruskal-Wallis H-Testi ile denetlenmis ve farkli gruplar Duncan Testi ile belirlenmistir. Arastirma kapsaminda Turkiye’deki ormancilik orgutunun mevcut durumu saptanmis, yonetim ve organizasyon sorunlari ortaya konmustur. Turkiye ormanciligi icin alternatif orgutlenme ve yonetim modelleri gelistirilmis ve dort ilgi grubu tarafindan en fazla tercih edilen modellerin “Model-3” ve “Model-2” oldugu saptanmistir. Model 3’te, ormancilik orgutu merkezde alti ayri genel mudurluk, tasrada ise homojen havzalarda bolgesel Ormancilik Arastirma-Gelistirme ve Denetleme birimleri ile mikro havzalar bazinda guclu tek bir ormancilik isletmesi seklinde yapilandirilmaktadir. Model-2’de, ormancilik orgutunun merkezde Orman Genel Mudurlugu, tasrada ise havza bazinda bolgesel ve isletme seklinde tek birim olarak orgutlenmesi ve yonetilmesi esastir. Her iki modelde de orman kaynaklarinin bir butunluk anlayisi icerisinde yonetilmesine, yetki-sorumluluk catismasinin ortadan kalkmasina, kaynaklarin etkin kullanilmasina, orgutun dinamik bir yapiya kavusmasina, personelin tavandan tabana yayilmasina hizmet etmektedir. Modeller tartisilarak oneriler gelistirilmis, karar vericilerin ve uygulayicilarin degerlendirmesine sunulmustur.