日照市“一案三卡”制度提高信访办案质量

2006年以来，日照市国土资源局针对以往信访工作中重复信访、越级信访多以及办案透明度不高等问题，积极探索实施了以信访承诺为基础、办案公开为重点、督查回访为保障的“一案三卡”公开办案制度。该制度的核心内容就是在信访办案中签订三卡：第一步，在信访受理后，由承办单位与信访人签订信访承诺卡，以书面的形式，就双方的权利义务、办理期限、注意事项等进行双向承诺，实现彼此约束、双向监督，提高群众对国土资源部门的信任度。第二步，在信访案件查办过程中，由承办人员与信访人签订办案公开卡，就受理时间、受理单位、监督电话，办案单位、承办人姓名、职务、联系方式，案件反馈时间、调查结论、处理意见、政策依据、落实结果等内容，全程及时向群众公开，接受群众监督，提高信访案件办理过程的透明度。第三步，在案件查办过程中和查结后，由交办机关与回访对象签订督查回访卡，就案件查办进展情况、落实处理意见情况、信访人和被反映人对问题处理的意见等进行回访督查，提高群众对信访案件办理结果的满意度。通过实施“一案三卡”制度办案，强化了对信访案件事前、事中、事后3个环节的全程双向监督，进一步提高了信访案件办理质量以及群众对国土资源部门的信任度和信访工作的满意度，赢得了群众的信任和支持，从而规范了信访秩序，维护了社会和谐稳定。2006年，全市实施“一案三卡”制度办案41起，全部优质结案，无一起越级重复访。