Políticas de descentralización y participación, un camino hacia la calidad y equidad en la escuela rural: el caso de el salvador y Nicaragua

POLITICAS DE DESCENTRALIZACION Y PARTICIPACION, UN CAMINO HACIA LA CALIDAD Y EQUIDAD EN LA ESCUELA RURAL. EL CASO DE EL SALVADOR Y NICARAGUA EL TRABAJO PARTE DE LA ACTUAL CONCEPTUALIZACION DEL DERECHO A LA EDUCACION COMO EDUCACION PARA TODOS Y DE SU VINCULACION AL DESARROLLO SOCIAL, ECONOMICO, POLITICO Y CULTURAL DE LOS PAISES EN DESARROLLO Y ESPECIALMENTE DE SUS CONTEXTOS RURALES Y EN ESTE SENTIDO NOS HEMOS QUERIDO ACERCAR AL ANALISIS DEL ALCANCE Y LA EFECTIVIDAD QUE ALGUNAS DE LAS POLITICAS EDUCATIVAS ADOPTADAS EN EL SALVADOR Y NICARAGUA EN LAS DOS ULTIMAS DECADAS, HAN TENIDO EN LA PROTECCION, PROMOCION Y REALIZACION PROGRESIVA DEL CITADO DERECHO. POLITICAS REFERIDAS A LA DESCENTRALIZACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y LA CONSECUENTE PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA EN LOS MISMOS, CONSIDERADAS COMO ESTRATEGIAS PARA ALCANZAR UNA EDUCACION DE CALIDAD CON EQUIDAD (EDUCO EN EL SALVADOR Y ESCUELAS AUTONOMAS EN NICARAGUA) SE INSERTA EN UNA LINEA METODOLOGICA DE TIPO CUALITATIVO ETNOGRAFICO, AL MISMO TIEMPO QUE SE APOYA EN ALGUNOS DE LOS PLANTEAMIENTOS DE LA EDUCACION COMPARADA, AL INCLUIR UN CIERTO DIAGNOSTICO DIFERENCIAL ENTRE EL SALVADOR Y NICARAGUA, DE LOS PLANTEAMIENTOS TEORICOS Y PRACTICOS EN TORNO AL OBJETO DE ESTUDIO. EN ESTE MARCO LOS OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION SON: 1. CONOCER Y COMPRENDER LA REALIDAD DE LA EDUCACION RURAL EN EL SALVADOR Y NICARAGUA. 2. DESCRIBIR LOS PLANTEAMIENTOS TEORICOS Y LAS PRACTICAS EDUCATIVAS REALIZADAS EN AMBOS PAISES EN RELACION A LA CONSECUCION DE UNA CALIDAD PARA TODOS EN EL AMBITO RURAL. 3. CONOCER LA PERCEPCION Y EL GRADO DE ACEPTACION QUE LOS AGENTES EDUCATIVOS TIENE EN LOS DISCURSOS Y PRACTICAS PEDAGOGICAS DISENADOS Y DESARROLLADOS PARA EL AMBITO RURAL. 4. REFLEXIONAR SOBRE COMO SE EXPRESAN LAS REFORMAS EN LA PRACTICA EDUCATIVA 5. APORTAR INFORMACION QUE PUEDA GUIAR LA TOMA DE DECISIONES Y LOS PROCESOS DE CAMBIO DIRIGIDOS A LOGRAR UNA EDUCACION DE CALIDAD EN EL AMBITO RURAL DE EL SALVADOR Y DE NICARAGUA EL TRABAJO ESTA ESTRUCTURADO EN CINCO CAPITULOS INTERREALACIONADOS ENTRE SI QUE INCLUYEN EL CONTEXTO, PROPOSITO Y MODELO DE LA INVESTIGACION, DELIMITADOS A PARTIR DE UN ANALISIS DEL ESTADO DE LA CUESTION CENTRADO EN BIBLIOGRAFIA Y DOCUMENTACION REFERIDA A AMERICA LATINA(I), NOS CONDUCEN A UNOS PLANTEAMIENTOS TEORICOS DETERMINADOS (II) AL ANALISIS DE LA REALIDAD SOCIECONOMICA Y EDUCATIVA DE EL SALVADOR Y NICARAGUA (III), Y A UN ESTUDIO DE CAMPO CENTRADO EN DTERMINADAS COMUNIDADES EDUCATIVAS(IV) CUYOS RESULTADOS SE RESULEVEN EN UN CONJUNTO DE CONCLUSIONES Y APORTACIONES BASICAS (V). LAS PRINCIPALES CONCLUSIONES Y APORTACIONES DEL TRABAJO SERIAN LAS SIGUIENTES: 1. LA PRESENCIA DE DOCUMENTOS LEGISLATIVOS QUE GARANTIZAN DERECHOS SOCIALES BASICOS ES CONDICION NECESARIA, PERO NO SUFICIENTE PARA SU REALIZACION PRACTICA. EN LOS CONTEXTOS RURALES EL INCUMPLIMIENTO DEL DERECHO A LA EDUCACION ES MAS PATENTE Y ES VIVIDO COMO EL PRIMER FACTOR DE DESIGUALDADES SOCIALES. 2. EDUCO Y ESCUELAS AUTONOMAS HAN SIDO DOS CLAROS MODELOS DE RESPUESTA A LAS DEMANDAS EDUCATIVAS EN CUANTO A COBERTURA Y PERMANENCIA; NO OBSTANTE EN AQUELLAS POBLACIONES MAS VULNERABLES ES NECESARIA LA CORRESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN LA PRESTACION DE SERVICIOS QUE GARANTICEN LA EQUIDAD. 3. LOS LOGROS MAS IMPORTANTES DE EDUCO Y ESCUELAS AUTONOMAS, VISTOS POR LOS AGENTES EDUCATIVOS PARTICIPANTES EN LOS PROGRAMAS HAN SIDO: EL AUMENTO DE LA CAPACIDAD DE GESTION, EL CRECIMIENTO DEL CAPITAL SOCIAL, LA INSTITUCIONALIZACION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA Y EL ACCESO A LA EDUCACION DE LOS MAS POBRES. 4. A PESAR DE LOS LOGROS CONSEGUIDOS LA SOSTENIBILIDAD DE PROGRAMAS COMO LOS ANALIZADOS REQUIERE, ENTRE OTRAS COSAS: SU IMPLICACION EN PROGRAMAS GLOBALES DE CARACTER SOCIOSANITARIO Y DE DESARROLLO ECONOMICO; UNA FORMACION DOCENTE QUE CONTEMPLE LAS CARACTERISTICAS ESPECIFICAS DEL LOS CONTEXTOS RURALES Y UN DISENO Y DESARROLLO CURRICULARES QUE CONTEMPLE LA DIVERSIDAD CULTURAL Y SOCIAL, DE MODO QUECONSIGA APRENDIZAJES SIGNIFICATIVOS Y PERTINENTES