Gouvernance des données au sein de l’industrie laitière québécoise : perceptions et enjeux

Le virage numerique entrepris par le secteur laitier quebecois s’est considerablement accelere au cours des dernieres annees et les donnees generees sont de plus en plus nombreuses. Pour les producteurs, la valeur ajoutee resultant d’une exploitation experte des donnees peut se materialiser entre autres en termes d’acces a l’innovation, d’amelioration de la rentabilite et d’outils d’aide a la decision. Les donnees representent aussi incontestablement une ressource indispensable a la recherche et a l’innovation. Cependant, afin de beneficier d’un maximum de retombees des donnees generees dans le secteur, tant pour le producteur que pour ses partenaires sectoriels, un partage de ces dernieres s’impose. Le partage de donnees entre acteurs en tant que solution pour optimiser leur utilisation genere cependant d’importants defis et enjeux. Securite du partage et du stockage des donnees, confidentialite et propriete des donnees, accaparement des donnees et dependance des producteurs : autant d’enjeux qui appellent a autant de solutions. Or, les producteurs occupent une position centrale dans la generation de ces donnees. Par consequent, loin de consister uniquement en un simple transfert d’information, le partage des donnees agricoles doit avant tout donner l’opportunite de renforcer la cooperation entre les createurs de ces donnees et les experts competents pour les analyser afin de creer de la valeur ajoutee et des opportunites commerciales au sein de la chaine agroalimentaire. Cette etude exploratoire a pour objectif d’identifier les perceptions et enjeux actuels lies a la gouvernance des donnees au sein de l’industrie laitiere quebecoise 4.0. Afin d’atteindre cet objectif, l’etude debute avec un portrait de l’utilisation des technologies numeriques dans le secteur laitier et les perceptions des producteurs face aux enjeux decoulant du virage numerique sur la base d’un sondage en ligne effectue aupres de 121 producteurs laitiers quebecois en mars et avril 2019. Ce portrait permet d’evaluer la situation actuelle quant au niveau d’utilisation des technologies numeriques, des contraintes et benefices percus par les producteurs de ces technologies et finalement leurs perceptions du virage numerique (perception generale sur le numerique, enjeux, utilisation future, etc.). L’etude propose ensuite un portrait des flux de donnees provenant des differentes organisations ayant un lien avec les producteurs laitiers. Ces flux sont analyses et presentes sous forme de cartographies selon le type de donnees numeriques. Cette analyse montre qu’au Quebec, les echanges de donnees numeriques sont une realite deja bien ancree au sein de l’industrie laitiere. Les nombreux flux de donnees qui existent actuellement entre les producteurs et les differents organismes de la filiere temoignent d’un volume important d’echanges de donnees et d’un relativement bon fonctionnement des echanges, qu’il s’agisse d’echanges resultant d’une obligation reglementaire propre au secteur ou inities sur une base volontaire. Si de nombreuses interactions existent deja entre les differents acteurs, les flux de donnees pourraient cependant faire l’objet d’une meilleure organisation afin d’optimiser davantage les benefices du partage pour l’ensemble du secteur. Dans ce contexte, il apparait indispensable de reflechir a des facons novatrices de partager les donnees et c’est pourquoi certaines initiatives mises en place ailleurs dans le monde ont ete etudiees pour donner des pistes de reflexion plus concretes. Certains pays comme les Pays-Bas, l’Allemagne, la France et les Etats-Unis ont mis en place des plateformes d’echanges et/ou de stockage de donnees numeriques generees sur les exploitations agricoles. La technologie est ainsi venue en aide au secteur agricole en augmentant l’efficacite des echanges. L’analyse comparee des grandes caracteristiques de ces differents modeles d’encadrement et de partage de donnees numeriques agricoles a l’international a permis de mettre en evidence des pratiques utiles sur lesquelles s’appuyer pour reflechir a un modele de portail de donnees numeriques a vocation agricole au Quebec et sa mise en place operationnelle eventuelle. L’interet d’un portail d’echange et/ou de stockage de donnees est d’etablir un guichet unique vers un large choix de jeux de donnees pour un grand nombre d’acteurs. Des donnees de differentes natures finissant parfois oubliees en silo et demandant du temps et des moyens pour etre exploitees peuvent y etre agregees et valorisees, pour le benefice des producteurs d’abord mais aussi de la recherche et de l’ensemble du secteur. Ainsi, l’integration des donnees du secteur laitier quebecois sur une plateforme numerique permettrait non seulement une facilitation des transferts mais apporterait de surcroit une valeur ajoutee en permettant une meilleure utilisation des donnees par le croisement et l’analyse de flux de donnees habituellement compartimentes ou cloisonnes. La derniere section du rapport tente ainsi d’identifier, pour chacun des grands enjeux a considerer, les options disponibles en termes de plateformes d’echanges de donnees en precisant pour chacune leurs particularites : vocation de la plateforme (innovation ouverte ou usage individuel) , gouvernance et structure juridique (gestion par une organisation publique, privee ou gouvernance conjointe), financement, ambition (plateforme de stockage ou plateforme d’echange), monetisation des donnees, propriete des donnees et consentement au partage. Cette etude exploratoire conclut que pour accelerer l’innovation en agriculture et garantir la meilleure redistribution de la valeur vers les acteurs de la filiere, le dispositif le plus adapte semble etre de federer les donnees via une plateforme d’echange de donnees sous gouvernance partagee entre tous les acteurs de l’industrie. Il s’agit d’un outil d’innovation ouverte, favorisant la creation de valeur, au service d’une filiere de plus en plus numerique. Toutefois, l’etude recommande, avant de mettre en place une quelconque plateforme de donnees numeriques pour la filiere laitiere quebecoise, que soient definis clairement les objectifs poursuivis par chacun des acteurs, que chaque option repertoriee plus haut fasse l’objet d’une reflexion avancee parmi l’ensemble des parties prenantes et finalement qu’il y ait une adhesion du plus grand nombre possible d’acteurs, des equipementiers jusqu’aux producteurs en passant par les associations et centres de recherche afin d’assurer l’efficacite et la perennite de l’outil qui pourrait etre mis en place. Il s’agit de facteurs essentiels et indispensables de reussite avant de concretiser des actions.