La tempête Xynthia: Revisiter la gouvernance des gestion des risques des catastrophes naturelles et de responsabilité?

La these porte sur la gestion des risques dans les catastrophes naturelles. Elle propose un cadre conceptuel d'analyse des « desastres organises », a partir d'un examen de la litterature sur le risque et de trois perspectives : economique, manageriale et judicaire, chacune fournissant ses outils propres sur la gestion du risque. En premier lieu, la perspective economique introduit le role central de l'assurance comme une technologie specifique basee sur des probabilites avec une prise de decision liee a la perception et a la communication du risque telles que traitees en economie comportementale. En second lieu, l'approche manageriale est centree sur la chronologie du traitement du risque dans les catastrophes naturelles ex-ante et ex-post. Elle porte sur les pratiques de gestion des risques incluant les notions de prevention, attenuation des consequences et de controle. En troisieme lieu, l'appareil judiciaire (le droit) met en lumiere les effets de causalite, de responsabilite au niveau individuel et collectif dans les episodes de catastrophes naturelles. Enfin, la discussion, dans une section independante cherche a mesurer la portee du cadre conceptuel sur les « desastres organises », mettant en lumiere des aspects supplementaires relatifs a la gestion du risque dans les catastrophes naturelles, comme par exemple le developpement de la financiarisation (notamment l'emission d'obligations de catastrophes naturelles). De cette facon, la gestion du risque est transferee d'une echelle locale a une echelle globale introduisant de nouvelles perspectives sur la responsabilite a un niveau collectif. La these a pour support une etude de cas, la tempete Xynthia de 2010, avec en particulier ses consequences sur la commune de La Faute-sur-Mer, ou la catastrophe fit 29 morts parmi les habitants et entraina une destruction majeure des maisons et des infrastructures. L'interet du cas Xynthia est qu'il fut accompagne d'un proces public de quatre ans engageant la responsabilite du maire de la commune dans la survenue du desastre. Outre un compte rendu du deroulement des evenements et du proces, l'etude de cas a ete completee par des entretiens conduits avec les representants des assureurs et reassureurs en France ainsi que par des evaluations economiques (Cour des Comptes), et une analyse juridique (deroulement du proces, documents d'enquete, approche juridique de la responsabilite).