İstanbul’da orman sınırları dışına çıkarma uygulamalarının ormancılık politikası yönünden irdelenmesi

Ozet:  Ormanlarin korunmasi ve gelistirilmesi, orman koylulerinin korunmasi ulusal ormancilik politikasinin oncelikli amaclari arasindadir. Ormancilik politikasi acisindan bu amaclari gerceklestirebilmek icin, ormancilik politikasi araclari; ormancilikla ilgili yasal duzenlemeler, orman mulkiyeti ve halkla iliskiler seklinde belirlenmektedir. Bu baglamda bu calismanin baslica amaclari; (1) Orman sinirlari disina cikarma islemlerine yonelik olarak gerceklestirilen kadastro calismalarini teknik yonden analiz etmek, (2) Bu calismalarin mevzuat bakimindan ongorulen amaclara uygunlugunu denetlemek, (3) Kadastro ekipleri, orman idareleri ve orman koylulerinin bakisiyla bu calismalara yonelik sorunlari belirlemek ve (4) Orman sinirlari disina cikarma uygulamalarinin ulkemiz ormanciligi acisindan dogurabilecegi sonuclari tartismaktir. Bu amaclar cercevesinde Istanbul Ili arastirma alani olarak secilmistir. Ancak zaman ve calisabilirlik acisindan Istanbul’daki butun orman sinirlari disina cikarilan alanlarin tek tek ele alinip degerlendirilmesi olanakli olamayacagindan, yoresel olcekte bir ornek alanin secilmesi uygun gorulmustur. Istanbul Ili Şile Ilcesi’nde Ahmetli, Imrendere, Karamendere, Korucukoy ve Ovacik Koyleri 2/B uygulamalari acisindan ornek alanlar olarak secilmistir. Arastirma alaninda secilen ornek alanlarda parsellerin tamami calismaya konu edilmistir. Arastirma sonucunda 1744, 2896 ve 3302 Sayili Yasalarla degisik 2B uygulamalarinin, son yapilan ve kesin olan 5831 Sayili Yasa uygulamalariyla degerlendirildiginde; arastirma alaninda sinir taslarinin araziye tesisi ve haritaya tersimi sirasinda onemli teknik hatalarin olustugu, uygulamalara konu edilen arazilerin bir kisminin bilim ve fen bakimindan orman niteliklerini kaybetmedikleri ve ilgili mevzuatta ongorulen olcutlere uymadigi belirlenmistir. 2/B’ ye konu olmus sahalarin onemli bir kismi ise; eskiden beri sahipli olan orman disi tapulu araziler oldugu, orman kadastrosunun yapildigi yillarda bile tarim arazisi olarak kullanilan, hatta tapulu olan bu arazilerin orman tahdit sinirlari icine alinmis ve suresi icinde itiraz edilmediginden dolayi kesinlesmis oldugu anlasilmistir. Boyle yerler 2/B Madde uygulamasi ile orman sinirlari disina cikarilarak, eski tahditte yapilmis olan hatali islemlerin bu sekilde duzeltilmekte oldugu belirlenmistir. Anahtar Kelimeler:  Orman Kadastrosu, 2/B uygulamalari, kanun koyucu, arastirma objesi, ormancilik politikas Received (Gelis):  04.04.2016 -  Revised (Duzeltme):  13.05.2016 - Accepted (Kabul):  26.04.2016 Cite (Atif):  Kose, M., 2017. Examination of the implementations of taking out of forest boundaries in Istanbul in terms of forestry policy.  Journal of the Faculty of Forestry Istanbul University  67(2): 157-177. DOI: 10.17099/jffiu.293336