위성영상기반 북한 주요지역 토지피복 현황 및 토지피복도 구축

Ⅰ. 연구 개요 ❏ 연구 배경 ㅇ 북한은 외화 획득의 주요 수단으로서 라선경제무역지대를 지정하여 외자 유치를 도모하고, 원산금강산국제관광지대 개발을 통해 관광부문을 육성하는 등 적극적인 국토개발을 계획 ❏ 연구 필요성 ㅇ 지속가능한 한반도 국토환경 관리 및 개발계획 수립을 위해 북한지역 개발 현황, 산림면적 변화 등 환경정보를 파악하기 위한 북한지역 공간정보가 필수 ㅇ 현재 북한 관련 자료는 기관별로 다양하게 구축되고 있으나 산림, 농경지 등 특정지역 위주로 구축되어 있거나, 비교적 낮은 해상도의 대분류 토지피복지도로 구축되어 있어 분석·활용에 한계가 있음 ❏ 연구 목적 ㅇ 한반도 종합적인 국토 및 환경계획을 위한 북한지역 토지피복도 분류항목 및 기준, 분류방안을 마련 ㅇ 위성영상을 기반으로 라선경제무역지대 및 원산금강산국제관광지대 지역을 대상으로 토지피복도를 시범 구축하여 북한지역 토지피복 현황을 파악 ㅇ 수치표고모델(DEM), 주요 도로, 시가화·건조지역 등 전제 조건을 토대로 북한의 개발계획 정보 등을 종합하여 두 지역에 대한 개발 압력이 높은 지역을 분석 ❏ 연구 공간적 범위 ㅇ 북한 중분류 토지피복도 구축의 공간적 범위는 라선경제무역지대 16도엽(축척 1:25,000), 원산금강산국제관광지대 36도엽(축척 1:25,000) Ⅱ. 연구 내용 ❏ 남북한 토지피복도 분류체계 통일화 ㅇ 환경부의 「토지피복지도 작성 지침」 중분류 토지피복도 분류체계에 따라 북한지역의 토지피복도 분류체계 마련 ❏ 북한 수치지형도 기반 토지피복도 분류항목 선정 ㅇ 국토지리정보원(2016, 2018)의 ‘북한지역 수치지형도’를 활용하여 최신 위성영상(SPOT 6/7, 1.5m 공간해상도)을 기반으로 토지피복도 22개 분류항목 선정 ❏ 북한 라선경제무역지대, 원산금강산국제관광지대 대상 중분류 토지피복도 시범 구축 ㅇ 최신 위성영상(SPOT 6/7, 1.5m 공간해상도)을 활용하여, 토지피복지도 분류체계(22개 분류항목)에 따라 라선경제무역지대 16도엽 및 원산금강산국제관광지대(개발계획지역) 일대 시범 구축 ❏ 중분류 토지피복도를 바탕으로 개발 압력이 높은 지역 분석 ㅇ 전제 조건(DEM, 주요 도로, 나지, 초지 및 시가화·건조지역 등)을 토대로 토지피복도 분류체계 및 북한의 개발계획 정보 등을 종합하여 라선경제무역지대 및 원산금강산 국제관광지대에서 개발 압력이 높은 지역 분석 Ⅲ. 결론 ❏ 향후 남북한 토지피복지도 연계 분석 및 용이하게 활용할 수 있는 방안 마련 및 적용 ㅇ 남북한 토지피복 데이터 통합 및 일관성 확보를 위해 환경부 중분류 토지피복지도 22개 분류항목을 유지 ㅇ 토지피복도 분류항목의 색상 및 형상을 국내 토지피복지도와의 연계성을 고려하여 선정 ❏ 토지피복도 분류 시 특이 사항은 추가 정보를 구축하여 활용도 제고 ㅇ 22개 분류항목 외에 추가 정보(비포장 도로, 철도, 항만, 방조제, 무입목지, 산간나지, 개간산지, 역사명, 공장명 등)를 구축 ❏ 중분류 토지피복도(라선경제무역지대, 원산금강산국제관광지대) 52도엽 시범 구축 ㅇ 라선경제무역지대 16도엽(축척 1:25,000) 면적 약 2,292km2, 원산금강산국제관광지대 36도엽(축척 1:25,000) 면적 약 5,417km2 시범 구축 ❏ 전제 조건(DEM, 주요 도로, 나지, 초지 및 시가화·건조지역 등)을 토대로 개발 압력이 높은 지역 분석 ㅇ 국토교통부의 「토지의 적성평가에 관한 지침」 준용 및 전문가 회의 및 설문조사를 통해 평가항목을 도출하고 가중치를 적용해 개발 압력이 높은 지역을 분석 ㅇ 향후 두 지역에 대한 정확한 행정구역도, 인구정보, 종합개발계획 도면, 라선 람사르습지 지역 및 금강산생물권보호구 등 금강산보호구역의 경계, 그리고 생물다양성 관련 정보를 추가하여 분석함으로써 보다 과학적인 북한의 환경보전 및 지속가능한 한반도 국토환경 관리와 개발계획 수립 자료로 활용될 것으로 기대됨