Le couple anticipation/décision aux prises avec l’exceptionnel, l’imprévu et l’incertitude

L’anticipation et la prise de decision en situation de crise font l’objet de nombreuses etudes qui mettent en avant la polysemie de ces notions ainsi que les difficultes regulierement rencontres lors de leur mise en œuvre (contexte d’incertitude, format et circulation de l’information, perceptions differentes de la situation entre les acteurs et les echelles geographiques, etc.). A travers deux etudes de cas situees pendant la crise Irma-Jose-Maria, l’une observee en CIC, au niveau interministeriel, et l’autre vecue par un operateur de l’Etat, au niveau territorial, cet article illustre ces obstacles et souligne la fragmentation du couple anticipation/decision dans la pratique des differents niveaux ORSEC. Il apparait en effet que l’absence d’une vision partagee au sein et entre les cellules de crise sur la nature, l’horizon temporel et le cadre methodologique de la fonction anticipation ont ete autant d’entraves a sa mise en œuvre effective pendant la sequence cyclonique. Cette situation trouve notamment son origine dans la co-existence de cultures ministerielles differentes de l’anticipation. Le temps apparaissant comme un element structurant et critique d’une demarche anticipative adaptative et partagee, les auteurs plaident pour une comprehension du couple anticipation/prise de decision en termes de continuum, assumant la pluralite des cultures et integrant l’ensemble des temporalites.