Protection sociale et émancipation. Une alliance vertueuse mais instable

L’article discute les conditions de possibilite d’alliances vertueuses entre protection sociale et emancipation, en empruntant la voie ouverte par Nancy Fraser (2013). Depuis les annees 1970, les mesures de protection sociale en faveur des personnes ayant des incapacites instaurees par les Etats-providence sont la cible de critiques. D’un cote, les personnes ayant des incapacites et les disability studies denoncent leur fondement paternaliste, les formes de segregation et l’oppression qu’elles produisent, entretenant ainsi la dependance et la passivite de leurs beneficiaires. De l’autre cote, l’« Etat social actif » des annees 1990 cherche a limiter l’acces a ces memes mesures au titre qu’elles incitent les personnes a profiter de la solidarite nationale et entravent leur autodetermination. Ces deux lignes de critiques convergent pour rejeter les formes de protections du cote de l’alienation et associer l’emancipation a l’exercice de l’autonomie et de la defense des droits, d’un cote, a la responsabilisation individuelle, de l’autre. Une relecture de travaux empiriques concernant deux periodes distinctes du contexte francais : l’entre-deux guerres, avec l’emergence des premiers collectifs de personnes handicapees, et les annees 1990, marquees par l’instauration de politiques d’activation, permet de mettre en lumiere des formes d’agencements entre dispositifs de l’action publique et travail local de care, veritables sources d’emancipation, meme s’ils restent fragiles.