La fonction publique. Observations. Réponse des auteurs

La fonction publique etant l'emanation de l'Etat, on ne peut aborder la question des reformes de l'administration publique qu'apres avoir esquisse une definition du role de l'Etat, de la conception que l'on en a en France et des fonctions que l'on attend de lui. Pour exposer les principes generaux d'une reforme de l'Etat et de la fonction publique qu'il juge necessaire, l'A. s'appuie sur les exemples de pays voisins. Il rappelle toutefois que l'Etat n'est pas qu'un outil desincarne. Si sa reforme reclame un accord au plus haut niveau de l'Etat, elle recquiert egalement de ceux qui en ont la charge une demarche participative ainsi que l'adhesion du plus grand nombre