Perspectives et instruments de coopération régionale euro-méditerranéenne dans la filière fruits et légumes (PICFL-MED)

Ce rapport a pour objectif de presenter des pistes pour renforcer la cooperation euromediterraneenne dans la filiere fruits et legumes frais. Il precise dans un premier temps les enjeux economiques de cette filiere dans trois regions mediterraneennes francaises. PACA degage un chiffre d’affaires de 1,3 milliard d’euros, soit 24% de la production nationale de fruits et legumes en 2006 ; le Languedoc-Rousillon 550 millions d’euros (10%) et Rhone-Alpes 525 millions (9%). Les trois regions totalisent 7000 exploitations horti-fruticoles et 34000 emplois. Selon un scoring de performances economiques pour la filiere fruits, Rhone-Alpes arrive en tete des regions francaises, suivie du Languedoc-Roussillon et de PACA. Pour les legumes, le classement place en numero 1 la Bretagne, en n°3 PACA, en n°5 Rhone-Alpes et en n°6 le Languedoc-Roussillon. Les partenariats nord-sud dans la filiere fruits et legumes frais demeurent peu frequents. Entre les 3 regions etudiees et les pays du Maghreb, leur nombre etait probablement inferieur a une douzaine en 2008. 9 etudes de cas approfondies ont ete realisees qui ont permis de dresser une typologie distinguant des accords commerciaux, des investissements au sud sans partenaire local, des co-investissements avec un partenaire non-producteur et des partenariats globaux nord-sud. Le bilan des partenariats est mitige pour les parties prenantes, a court terme. Ils s’inscrivent toutefois dans une perspective favorable a moyen et long terme. 7 raisons militent pour un developpement de tels partenariats, dont principalement l’existence de complementarites, les promesses d’un vaste marche potentiel au sud, la possibilite de stimuler les exportations vers l’UE et les pays tiers et l’imperatif du co-developpement. Les principaux freins a la multiplication des partenariats tiennent au statut de la terre et a la faiblesse du cadre institutionnel dans les pays du Maghreb, au manque d’organisation des filieres, a l’insuffisante disponibilite de financements et a des blocages psychologiques tant au nord qu’au sud. Finalement, les recommandations issues de l’analyse macro-economique et des etudes de cas, insistent sur la necessite de mettre en place un environnement politico-economique favorable du type organisation commune de marche euro-mediterraneenne et sur l’interet de veritables alliances strategiques d’entreprises de part et d’autre de la Mediterranee.