Examen de instrumentos económicos para la fijación de precios al carbono: Revisión de experiencias nacionales y regionales y estudios de caso

Esta asignacion, denominada “Examen de instrumentos economicos para la fijacion de precios al carbono”, ha sido desarrollada con el objetivo ultimo de entregar un analisis claro y comprensivo de las principales cuestiones que deberian ser examinadas en el caso que un pais eventualmente decidiera considerar la imposicion de un precio al carbono en el ambito de la economia nacional. Para esa decision es preciso ponderar alguna de las diferentes vias para impulsar e instrumentar ese enfoque de politica en el marco mas amplio de la politica climatica de un pais. En este documento se presentan algunas orientaciones sobre procedimientos para la seleccion preliminar, el diseno y la introduccion de instrumentos de politica basados en la asignacion de precios al carbono en los paises de America Latina y el Caribe (ALC), como un aporte a la evaluacion de su conveniencia. Estas orientaciones pueden hacer parte de una reflexion en el ambito nacional sobre la utilidad y relevancia de estos instrumentos, conforme sus circunstancias, estrategias nacionales, prioridades y orientaciones de politica. Las orientaciones se presentan bajo la forma de una Guia sintetica introductoria que describe la secuencia del proceso y sus principales instancias. Para ello, se delinean las principales consideraciones y decisiones relativas al diseno de los atributos clave de un programa para la aplicacion de estos instrumentos y a las diferentes opciones existentes para la asignacion de precios al carbono, con un enfasis especial en aquellos correspondientes al establecimiento de impuestos al carbono y, alternativamente, a la introduccion de mecanismos de comercio de derechos de emision. La Guia resena las razones que pudieran justificar la introduccion de esos instrumentos y explora las cuestiones relativas a su diseno, su eventual aplicacion y los impactos socioeconomicos esperados que entrana, para cada caso, la utilizacion de los diversos instrumentos alternativos que estan dirigidos a la asignacion de precios al carbono. Tambien se examinan los aspectos concernientes a la redistribucion de los ingresos generados al aplicar los instrumentos economicos y los diversos criterios para darle destino a esos fondos.