El modelo europeo de lucha contra la discriminación étnico-racial

En las sociedades donde impera cualquier forma de racismo, mas o menos institucional, mas o menos consciente, mas o menos expreso, no puede darse ni la libertad ( es decir, el Estado de Derecho), ni la igualdad (es decir, el Estado social) ni la participacion politica ( es decir, el Estado democratico). Una mera exegesis de la normativa europea reguladora de la prohibicion de discriminacion racial invita de inmediato a la conclusion de que nos hallamos ante un modelo juridico garantista, y protector en general. Sin embargo, el analisis de la practica destruye tan esperanzada conclusion, ya que, se puede constatar la existencia de una alarmante contradiccion entre las previsiones normativas y la practica del Derecho. Especialmente en nuestro pais. A la hora de estructurar el trabajo se han tenido en cuenta fundamentalmente TRES CRITERIOS DE SISTEMATIZACION que se han utilizado ademas de forma escalonada. En efecto por un lado se ha partido del estudio de cuestiones generales como son las raices de la discriminacion racial, el concepto juridico de la misma y sus primeros intentos de proteccion, asi como un estudio estadistico de la situacion actual, llevado a cabo en los Capitulos II y III de la tesis, para ir descendiendo posteriormente al examen concreto de las otras dos partes relativas a la proteccion de la discriminacion racial en el ambito del Consejo de Europa, y el modelo garantista de la Union Europea respectivamente. Por un lado, el analisis de una institucion especifica contra el racismo como es la Comision Europea contra el racismo y la intolerancia, ECRI con un objetivo eminentemente practico y de guia con las recomendaciones, junto con la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, que conllevan un acercamiento muy amplio al modelo de proteccion contra la discriminacion racial en Europa analizado en los Capitulos IV y V; para seguir descendiendo al ambito concreto del modelo juridico protector de la Union Europea con el estudio detallado de la normativa de la Union Europea contra la discriminacion, los diferentes conceptos de discriminacion con el analisis de los diferentes conceptos de discriminacion, directa, indirecta, multiple, erronea, oculta, por asociacion y conceptos relacionados como el deber de acomodo razonable. A la que continua un estudio del derecho a la igualdad de oportunidades, un concepto relativamente moderno junto con la prohibicion de discriminar, desgranado a traves de la discriminacion inversa y las acciones positivas, el ambito de aplicacion de dicha normativa, asi como sus excepciones y garantias entre los capitulos VI a X. Finalmente en el capitulo onceavo XI, un analisis de los organismos de igualdad, instituciones fundamentales para que la no discriminacion racial sea real y efectiva. La lucha contra la discriminacion racial actualmente es una de las prioridades para Europa. ?La diversidad cultural? es una de las riquezas de las sociedades democraticas. Europa esta persuadida de que toda distincion, exclusion, restriccion o preferencia fundada en la raza, el color, la ascendencia o el origen nacional o etnico es una negacion de los derechos humanos.