Numéro 90 - octobre 2011

C’est la question que se sont posee les evaluateurs de l’IWEPS (Institut wallon de l’evaluation, de la prospective et de la statistique) lorsque le Gouvernement wallon leur a confie la mission d’evaluer le Plan Marshall2.Vert (PM2.Vert). Si la question «comment evaluer ?» met au-devant de la scene les problemes de nature methodologique, elle ne peut etre dissociee de la question plus fondamentale : «qu’evaluer ?» C’est donc a la recherche des effets du PM2.Vert et de leur mesure qu’a ete consacree la preparation de l’evaluation de ce plan decrite dans ce numero de Regards economiques. La premiere question a laquelle nous avons tente de repondre est la suivante : quelle est la strategie poursuivie par le Gouvernement au travers du PM2.Vert ? L’explicitation de cette strategie, qui consiste a clarifier et hierarchiser les objectifs du Plan, est necessaire pour construire un referentiel d’evaluation auquel les resultats observes seront compares. La modelisation du PM2.Vert comme une chaine de moyens et d’effets attendus met en evidence les differences de niveaux et de portee de ces effets. Les effets du PM2.Vert seront observes en suivant l’evolution d’indicateurs de resultats. La construction de ces indicateurs pose plusieurs problemes : adequation entre l’indicateur et l’objectif qu’il represente, disponibilite de donnees adequates, mesure de l’effet net de la politique. La precision des resultats observes est liee a la precision de la definition du champ d’evaluation. En raison de sa complexite, le PM2.Vert sera evalue par parties : treize evaluations thematiques seront realisees par l’IWEPS au cours des deux prochaines annees. Ces evaluations se focaliseront sur la facon dont les acteurs s’approprient les mesures qui leur sont destinees et sur les effets observables a leur niveau. Les resultats de ces evaluations partielles nourriront l’evaluation globale du Plan attendue en fin de legislature.