Die zweite Reihe im Zentrum der Macht: Politikberatung durch Fraktionsreferentinnen und wissenschaftliche Mitarbeiter in Abgeordnetenbüros

Sie sitzen im Zentrum der Macht: Fraktionsreferentinnen und wissenschaftliche Mitarbeiter in Abgeordnetenburos arbeiten in den Parlamentsgebauden inmitten der gewahlten Volksvertreter und sind hautnah und auserst aktiv dabei, wenn Politik gemacht wird. Selbstverstandlich stehen die gewahlten Volksvertreterinnen und —Vertreter stets in der ersten Reihe. Ihnen allein obliegen die politischen Entscheidungen und im Plenarsaal ist kein Mitarbeiter zugelassen. Aber hinter den Abgeordneten, in der zweiten Reihe findet man die Fraktionsreferentinnen und wissenschaftlichen Mitarbeiter. Ganz konkret und nicht nur bildlich ist dies beispielsweise in Fraktions— und Ausschusssitzungen der Fall. Dort sitzen oft die Fraktionsreferentinnen hinter den Abgeordneten, stets parat fur eine eilige Nachfrage. Die Fraktionsreferentinnen begleiten die Abgeordneten auch zu diversen Sitzungen und Gesprachen, die zum parlamentarischen Alltag gehoren, und die Abgeordnetenmitarbeiter sind bei vielen individuellen Terminen ihrer Chefs mit dabei. Diese zweite Reihe in der Politik steht bislang nicht im Mittelpunkt von Forschung und Literatur zur Politikberatung in Deutschland. Es liegen fast keine speziellen Untersuchungen und Abhandlungen hierzu vor. Dieser Beitrag soll einen Einblick geben in Anforderungsprofile, Aufgaben und Einfluss dieser Politikberater, basierend auf den mehrjahrigen Erfahrungen einer wissenschaftlichen Referentin bei der FDP—Bundestagsfraktion in der Rolle der Opposition. Die folgenden Beschreibungen und Analysen konnen zwangslaufig nicht reprasentativ sein — und die in diesem Beruf unerlassliche Loyalitat und Geheimhaltungspflicht gebieten, dass sie auch nicht vollig umfassend und detailliert sein konnen. Doch, wenn Sie sich fur die Rolle der zweiten Reihe im Politikprozess und Machtgefuge interessieren, wenn Sie besser mit diesen Akteuren zusammenarbeiten oder wenn Sie wissen mochten, ob diese Tatigkeit fur Sie das Richtige sein konnte, dann konnten die folgenden Seiten dazu hilfreich sein.