Научно обоснованная разработка программ профилактики неинфекционных заболеваний: обучение лиц, принимающих решения. Четырнадцатилетний опыт в России

Государственные структуры должны играть одну из ведущих ролей в укреплении здоровья населения и профилактике неинфекционных заболеваний (НИЗ). Для того чтобы государственные структуры эффективно работали, управленцы должны знать и использовать научно обоснованные подходы для развития программ и политики в области профилактики НИЗ и формирования здорового образа жизни. Однако зачастую экспертные оценки программ показывают нехватку опыта и отсутствие четкой схемы этапов создания и организации программ профилактики НИЗ у специалистов, которых привлекли к их разработке. С целью обучения управленцев в области здравоохранения методологии научно обоснованной профилактики НИЗ в 2000 г. в Государственном научно-исследовательском центре профилактической медицины был разработан обучающий семинар «Научно обоснованная профилактика НИЗ». За последние 14 лет курс проходил в семи регионах России (Москва, Тверь, Санкт-Петербург, Якутск, Томск, Челябинск, Тюмень). Материалы обучающего семинара постоянно обновлялись и модернизировались с учетом потребностей его основных слушателей — лиц, принимающих решения. Для этого слушателям предлагалось оценить семинар в целом, отдельные его темы, работу преподавателей, организационные моменты, а также оставить свои комментарии и внести предложения по его модернизации. Исследование, проведенное в период 2010—2011 гг. по оценке потребностей лиц, принимающих решения в области обучения научно обоснованному подходу при разработке программ профилактики НИЗ, также показало, что потребность у организаторов здравоохранения в знаниях, связанных с различными аспектами работы с профилактическими программами, среди лиц, принимающих решения, остается достаточно высокой. За последние 2 года было проведено три обучающих семинара для лиц, принимающих решения. В семинарах приняли участие 121 слушатель, представители 62 регионов. Основной контингент составили главные внештатные специалисты по профилактической медицине, представители департаментов и министерств здравоохранения регионов РФ. Опыт проведения семинара показал необходимость его дальнейшего развития и потребность в нем тех лиц, для которых он изначально разрабатывался, а именно — управленцев в сфере укрепления здоровья населения и профилактики заболеваний. Ключевые слова: программы профилактики, обучение лиц, принимающих решения, научно обоснованная профилактика НИЗ. State structures must play one of the leading roles in promoting the population’s health and in preventing non-communicable diseases (NCD). To ensure that the state structures work effectively, their members should know and use scientifically sound approaches to working out NCD prevention programs and policy and to molding a healthy lifestyle. However, expert judgments for the programs frequently show that experience and a well-defined scheme of the elaboration and implementation of NCD prevention programs are absent in the specialists involved in their elaboration. To teach scientifically sound NCD prevention methods to public health administrators, in 2000 the National Research Center for Preventive Medicine worked out an educational seminar «Scientifically Sound NCD Prevention». In the past 14 years, the course has taken place in seven regions of Russia (Moscow, Tver, Saint Petersburg, Yakutsk, Tomsk, Chelyabinsk, and Tyumen). The materials of the educational seminar have been constantly updated having regard to the needs of its chief audience — decision makers. To do this, the audience has been proposed to assess the seminar as a whole, its individual topics, teachers’ work, and organizational moments, to leave own comments, and to offer suggestions on its modernization. The 2010—2011 investigation estimating the decision-makers’ needs for teaching a scientifically sound approach to elaborating NCS prevention programs has also demonstrated that the public health administrators’ need for knowledge about different aspects of working with prevention programs among the decision-makers remains rather high. In the past two years, three educational seminars have been conducted for decision-makers. The seminars have been attended by 121 listeners, the representatives of 62 regions. The chief audience has been composed of chief freelance preventive medicine specialists and representatives of the departments and ministries of the Russian Federation’s regions. The experience with seminar has shown the need for its further development and its demand among those who it was initially worked out for; namely, health promotion and disease prevention administrators.